7月18日，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司、国家开发银行办公室、中国农业发展银行办公室发布《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》（以下简称《通知》）。

   《通知》要求，把提高农业综合生产能力放在更加突出位置，在财政投入稳定增长基础上，聚焦农业农村基础设施重点领域，强化区域资金、资产、资源全要素整合，强化地方政府部门、金融机构、实施企业多主体协同，引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

《通知》明确了7个农业农村基础设施建设重点领域，分别是耕地保护和质量提升、农业科技创新、农业产业融合发展、现代设施农业、农业农村绿色发展、农业防灾减灾、乡村建设。

（图片来源于网络）

结合《通知》重点领域可以看出，在畜禽粪污综和处置的上游养殖端，政府大力支持发展设施畜牧业，发展工厂化标准化集约养殖，推动生猪、肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡、肉鸡等规模化养殖场改造升级，支持优质饲草基地建设及畜禽屠宰加工企业升级改造，支持国家级生猪产能调控基地建设，支持绿色农业生产基地和生态养殖示范区建设；在粪污处置端，支持以县为单位统筹推进畜禽粪污资源化利用，建设粪肥还田利用示范基地，开发生物质能，提高粪污资源化利用效率；在下游种植端，政府在耕地保护与质量提升、农业产业融合发展、现代设施种植、农业农村绿色发展等多方面发力布局、大力支持。

（图片来源于网络）

在支持政策措施方面，《通知》提出，将加强规划合作、强化资金保障、创新金融服务。

强化资金保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，提高土地出让收入用于农业农村比例，创新政府投资支持方式，倾斜支持农业农村基础设施建设。大力推进政府投资与金融信贷联动，形成投资合力。政策性、开发性金融机构要在符合国家法规和信贷政策前提下，优先安排信贷规模，为农业农村基础设施项目提供更多长周期、低成本贷款；要建立项目绿色通道，优先开展尽职调查、授信审批；要健全更加符合农业农村基础设施特点的信贷统计和管理制度，提升审批和资金投放效率。

（图片来源于网络）

创新金融服务。鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等模式，规范发展、阳光运作，引导金融社会资本和民间投资，支持农业农村基础设施建设。用好政策性、开发性金融工具，及时补充符合条件的农业农村新型基础设施等重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥，引导金融机构加大配套融资支持，吸引民间资本参与，抓紧形成更多实物工作量。

（图片来源于网络）

今年6 月，政策性银行两次发力，6 月1 日国常会决定调增政策性银行8000 亿元信贷额度；6 月29 日国常会决定运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000 亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金。7月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次部署做好政策性、开发性金融工具资金投放等工作。会议强调：“政策性开发性金融工具等政策效能释放还有相当大空间，并能撬动大量社会资金，要以市场化方式用好，更好发挥有效投资补短板调结构、稳就业带消费综合效应和对经济恢复发展的关键性作用”。

航天长城合物天志（北京）生态循环科技有限公司（以下简称“合物天志”）是一家为规模化养殖企业提供定制化服务的粪污综合处置方案提供商。以满足规模化养殖企业持续稳定发展目标下的环保需求为己任，用系统工程方法针对不同原料（粪污）特点，充分考虑养殖场所在地区的资源环境禀赋和经营要求，选择、匹配成熟的工艺设备并兼顾养殖所在区域的生态可持续，提供包括粪污处置项目的工艺选择、工程建设管理、经营以及融资安排等定制化综合解决方案，不受限于某一种工艺方案或某一种产品设备，保证养殖企业可持续经营。

合物天志的公司定位、业务领域与《通知》重点工作领域牢牢契合，集约化养殖是中国未来养殖业的主要发展方向，而集约化养殖带来的粪污处置压力恰恰是制约集约化养殖发展的最大阻碍。在农业项目投入大、回收低、周期长、效益低的大环境下，《通知》推动政策性、开发性金融支持农业农村基础设施投资，推动养殖业的集约化发展，提高畜禽粪污资源化利用效率，加快农业种植现代化，必将推动养殖行业的健康发展，实现生态友好、绿色、循环可持续发展的目标，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，早日实现双碳目标。